近日，普陀區教育工作黨委、區教育局發布普陀區高質量學區集團建設“政策包1.0版”，其中包括12條支持政策，目標指向加快推進高水平教師流動，提升各學區集團教育治理能力，激發學區集團辦學活力，打造市級示范性學區集團。

聚焦6個學區集團

深入調研摸清實際需求

(資料圖片僅供參考)

目前，普陀區已建成桃浦教育聯合體、曹楊二中教育集團、華東師范大學附屬小學教育集團、新普陀小學教育集團、梅隴教育集團、晉元高級中學教育集團6個緊密型學區集團。

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為找準癥結，破除處在不同發展階段的學區集團面臨的各種困難，摸清阻礙發展的瓶頸問題，普陀區教育工作黨委、區教育局于2021年委托區教育學院聯合上海市教科院普教所開展了“普陀區緊密型學區集團發展性調研”。此次調研覆蓋了全區6個緊密型學區集團，形成6份分報告和1份區域總報告，理清了學區集團建設的普陀經驗，科學分析了區內緊密型學區集團的發展現狀與趨勢。

調研顯示，學區集團發展過程中在體制機制上還存在一定障礙，如核心的制度體系建設有待完善、師資統籌配置和流動上存在障礙、打造小初高貫通培養模式中對初小銜接和小學學段優質教育資源培育上還需加大力度等。

對此，今年3月初，普陀區教育工作黨委、區教育局對標市教委學區集團建設主攻方向和工作重點，精心制定了專題調研方案并加以實施, 多次召開了牽頭校校長座談會與成員校校長座談會，找準了組織領導、教師流動、評價考核、資源保障等困擾學區集團發展的關鍵問題，各部門結合調研情況與區域實際初擬政策，再由政策制定專班反復權衡、反復論證，最終審慎地選定12條支持性政策，形成“政策包1.0版”。

直指問題精準發力

12條支持政策破解難題

據了解，“政策包1.0版”包含12條支持政策，分為4個二級政策包。

第一個是放權賦能包。區教育工作黨委、區教育局下放部分權力，賦予牽頭校干部提任、調動建議權，以及對部分成員校的考核權。

第二個是榮譽激勵包。增加牽頭校職級制干部績效收入，增加學區集團教師優秀、記功獎勵名額。

第三個是人力資源包。為每個緊密型學區集團增加干部職數、教師編制、高級職稱比例。

第四個是資源保障包，內含五個專項。一是教師績效獎勵專項，二是學區集團發展專項，三是增值評價激勵專項，四是鼓勵集團探索青年骨干遴選培養機制，五是開展學區集團發展性評估。

條條支持政策有的放矢，對調研中反映出來的組織領導、教師流動、資源共享、評價考核等問題一一回應。其中，部分政策精準發力，聚集可用資源激勵、表彰在學區集團建設中做出突出貢獻的干部與教師。還有部分政策具有創造性，比如由教育局和牽頭校共同負責部分成員校的年度工作考核，既賦予了牽頭校更大的辦學空間，又讓成員校的進步得到充分彰顯。

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普陀區教育局局長趙平說，“這個‘政策包1.0版’，蘊含著三層意思：第一，條件所限，支持力度與發展需求之間或許仍存差距；第二，時間所限，還有政策需要進一步溝通研究；也就有了第三層意思：政策包將會迭代。在充分實踐、調研的基礎上，這個數字將會變為2.0、3.0.......”

這意味著，政策包還將繼續迭代，而隨著政策包的迭代，相信普陀區的學區集團建設發展的質量會越來越高，普陀的教育資源會越來優質，越來越均衡，老百姓對普陀教育也會越來越滿意。

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記者采訪了解到， “十四五”期間，普陀區教育工作黨委、區教育局將聚焦區域教育特色和優質資源打造，構建“一帶三圈三集群”的優質教育資源網。放大高校合作辦學的溢出效應，重點打造以華二普陀校區為首、涵蓋華東師大附小教育集團等在內的環華東師大基礎教育“一條龍”，形成沿蘇州河優質教育資源帶。形成“兩泉一川”、“一軸一心”優質教育資源圈，積極推動環同濟大學醫學院周邊地區教育資源規劃，深化桃浦教育聯合體緊密型學區建設，推進以晉元高級中學為龍頭的基礎教育緊密型集團化辦學，形成“桃浦智創城”優質教育資源圈，讓更多的優質教育資源惠及普陀百姓。

（來源：上海普陀）