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數據顯示，截至2024年底，我國60歲及以上人口數達3.1億，占總人口的22%，老年人特別是失能老年人對醫療護理服務呈現迫切的剛性需求。

12月12日，國家衛生健康委會同有關部門研究制定的《老年護理服務能力提升行動方案》提出，通過開展老年護理服務能力提升行動，到2027年，覆蓋機構、社區、居家的老年護理服務體系逐步完善，老年護理服務持續改善，老年人獲得感不斷增強。

(資料圖片僅供參考)

擴大老年護理資源供給

具備條件的二級及以上綜合醫院、中醫醫院應按照《老年醫學科建設與管理指南（2025年版）》等有關要求，支持部分一級、二級醫院加強老年護理功能，引導社會力量舉辦規模化、連鎖化的護理院（中心）。

鼓勵省會城市、副省級城市、計劃單列市及常住人口超過300萬且60歲及以上人口占比超過20%的地級市至少有1所護理院或護理中心，鼓勵有條件的縣（市）設置護理院（中心）。

加強老年護理服務體系建設

依托城市醫療集團和縣域醫共體，推動老年護理服務向社區和居家延伸，健全覆蓋老年人群疾病急性期診療、慢性期康復、穩定期照護、終末期安寧療護的護理服務體系。

城市二級及以上醫院或縣級醫院要選派高年資護士或臨床經驗豐富的老年護理專業護士，在管理、技術、人員、服務等方面幫扶基層醫療衛生機構。

鼓勵二級及以上醫院退休且具備中級及以上職稱、符合崗位職責所需條件的護士支持基層醫療衛生機構和醫養結合機構。到2027年底，力爭90%以上的社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院均有二級及以上醫院中高級職稱護士定期派駐。

拓展老年護理服務多樣化模式

擴大“互聯網+護理服務”覆蓋面，推動護士上門為失能失智、高齡、殘疾等行動不便的居家老年患者提供專業護理服務。

鼓勵人工智能等技術在老年護理、健康管理等領域的應用。

支持基層醫療衛生機構設置日間護理中心、社區嵌入型機構、家庭病床等，為老年人提供多層次、差異化的機構護理、日間護理和上門護理服務。

鼓勵基層醫療衛生機構提供長期護理服務，符合條件的可納入長期護理保險定點范圍。

探索發揮家庭醫生在失能等級評估中的作用，推動相關評估標準銜接。家庭醫生團隊中的護士在有條件的地區，對符合條件且有需求的簽約老年人，可提供上門護理服務。

提高老年護理從業人員服務能力

在三級醫院、二級醫院、護理院（中心）、安寧療護中心及社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等基層醫療機構中，對于正在或準備從事老年護理工作的專業人員，要按照《老年護理專業護士培訓大綱（試行）》開展培訓。到2027年，轄區內老年護理專業護士參加培訓占比達到95%以上。

保障老年護理服務質量安全

各級衛生健康行政部門要加強對老年護理服務質量控制和行為監管，重點監測老年患者2期及以上院內壓力性損傷發生率、老年患者非計劃拔管率、誤吸發生率、跌倒發生率、走失發生率等指標，切實保障老年護理服務質量安全。

改善老年醫療護理服務

根據老年患者疾病特點、自理能力等情況，要做好醫療護理、老年綜合評估、健康指導、心理慰藉等，為有需求的老年住院患者提供免陪照護服務。

強化轉診服務的統一管理，增強老年護理服務連續性。加強醫聯體內各醫療機構間老年患者電子病歷、電子健康檔案等互通共享。